(Xây đắp) - Việc tổng rà soát, rà soát công tác phòng cháy chữa cháy (PCCC) đối với các dịch vụ buôn bán nhà hàng, nơi nghỉ ngơi, quán karaoke... trên địa bàn thành phố của UBND Thị trấn Hà Nội gần đây là quan trọng và rất đáng hoan nghênh. Tuy nhiên, giá như công tác này được diễn ra thường xuyên thì câu chuyện đau lòng, có nhẽ sẽ không xảy ra tương tự! Hãy thử luận bàn về nghĩa vụ của các bên liên quan...
Dù đã vận động mọi đội ngũ, nhưng không nạn nhân nào may mắn được cứu sống trong vụ cháy quán karaoke số 68 Trằn Thái Tông (Cầu Giấy – Hà Nội). (Ảnh: TL)
Trách nhiệm của doanh nghiệp thiết kế
Trong những năm qua, để hoàn thiện hệ thống quy định, Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản, qui định qui định dịch vụ cho các ngành hoạt động chung của đất nước. Trong xây đắp có Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị; trong Phòng cháy và chữa cháy có Luật Phòng cháy chữa cháy, Luật sửa đổi bổ sung vài vấn đề của Luật Phòng cháy và chữa cháy. Riêng với lĩnh vực kinh doanh dịch vụ vũ trường, quán karaoke, căn cứ Nghị định số 79/2014/NĐ-CP pháp luật chi tiết thi hành một vài điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số vấn đề của Luật Phòng cháy và chữa cháy, ngày 6/10/2015, Bộ Công an đã ban hành Thông tư số 47/2015/TT-BCA hướng dẫn về đảm bảo bình yên phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở kinh doanh vũ trường, karaoke. Qui định qui định rõ ràng là vậy, nhưng vì sao thực tế vẫn không được thực thi để những sai phép trong công tác PCCC cứ liên tục diễn ra?
Trao đổi về bổn phận của các đối tác liên quan, thứ nhất, trong công tác kiến tạo, Thông tư số 47/2015/TT-BCA chỉ dẫn về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở buôn bán vũ trường, quán karaoke có qui định cụ thể. Theo đó: “Thiết kế bậc chịu lửa của tòa tháp thích hợp với diện tích, tính chất hoạt động của nhà cửa. Trường hợp cơ sở vật chất kinh doanh vũ trường, karaoke sắp xếp liền kề với các công trình khác thì tường ngoài quanh đó công trình đó là tường ngăn cháy có giới hạn chịu lửa lớn hơn hoặc bằng 150 phút. Kết cấu xây đắp của tòa tháp có giới hạn chịu lửa phù hợp với tính chất dùng và chiều cao của nhà cửa theo qui định tại QCVN 06: /BXD”.
Biện pháp ngăn cháy, chống cháy lan cũng được luật pháp cụ thể tại thông tư. Theo đó: “Quy mô chuẩn y lớn nhất của một tầng nhà trong khuôn khổ một khoang cháy của cơ sở kinh doanh vũ trường, karaoke được xác định như lực lượng nhà cửa công cộng theo quy định tại QCVN 06: /BXD; Chiều cao chuẩn y của công trình phụ thuộc vào bậc chịu lửa của tòa tháp theo luật pháp tại QCVN 06: /BXD, nhưng không vượt quá 50 m; Tường, vách ngăn và trần treo của con đường thoát nạn, lối thoát nạn, buồng thang thoát nạn, các gian phòng dồn vào một chỗ đông người được kiến tạo bằng vật liệu trang trí phía bên trong, nguyên liệu cách âm, cách thức nhiệt là vật liệu không cháy hoặc khó khăn cháy; Việc sắp xếp công năng và bố trí hệ thống công nghệ, vũ trang, vật tư trong công trình đảm bảo kĩ năng ngăn cản sự lan truyền của các yếu tố nguy hại của đám cháy khi xảy ra cháy trong một gian phòng, giữa các gian phòng với nhau, giữa các hàng ngũ gian phòng có tính nguy khốn cháy theo công năng không giống nhau, giữa các tầng, các khoang cháy và giữa các tòa nhà; Các phòng ban ngăn cháy của nhà cửa như tường, vách ngăn cháy, sàn ngăn cháy, vùng ngăn cháy, khoang ngăn cháy, lỗ cửa và cửa ngăn cháy được khiến bằng nguyên liệu không cháy và có giới hạn chịu lửa theo quy định tại QCVN 06: /BXD...”
Tương tự, đối chiếu tại cơ sở vật chất kinh doanh karaoke số 68 È Thái Tông (Cầu Giấy – Hà Nội) thì người kiến tạo nhà cửa đã bảo đảm đúng luật pháp qui định nêu trên chưa? Khoản 3 Nhân tố 16 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP có quy định về trách nhiệm của người thiết kế. Theo đó, người thiết kế phải đảm bảo các đòi hỏi về phòng cháy và chữa cháy; chịu nghĩa vụ về chất lượng vật phẩm kiến tạo trong thời điểm xây đắp và dùng công trình. Như vậy, ở đây người kiến tạo cũng phải chịu nghĩa vụ trước pháp luật về việc khiến cho không đúng luật pháp pháp luật của chính mình.
Trách nhiệm của công ty đánh giá, nghiệm thu PCCC
Liên đái nghĩa vụ cần phải bàn tới là tập đoàn giám định, giám sát xây dựng và nghiệm thu công tác PCCC. Căn cứ theo Luật PCCC và Luật sửa đổi bổ sung một số yếu tố của Luật PCCC, sau khi có thiết kế, nhà đầu tư phải gửi hồ sơ cho cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy. Cơ quan này sau đó thẩm chuẩn y kiến tạo về PCCC đối với hồ sơ kiến tạo kỹ thuật hoặc hồ sơ kiến tạo phiên bản vẽ thành lập của nhà cửa thì công trình đó mới được xây đắp.
Căn cứ theo Khoản 6 Vấn đề 16 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP thì tập đoàn Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy phải có trách nhiệm trong công việc thẩm định, nghiệm thu PCCC. Chi tiết: “a) Xem xét, trả lời về biện pháp phòng cháy và chữa cháy đối với biển sơ kiến tạo quy hoạch, hồ sơ kiến tạo hạ tầng; chấp thuận địa điểm xây đắp công trình; thẩm duyệt y kiến tạo về phòng cháy và chữa cháy đối với hồ sơ kiến tạo công nghệ hoặc kiến tạo bạn dạng vẽ xây cất công trình, công trình qui định ...b) Kiểm tra trang bị, dụng cụ phòng cháy và chữa cháy; rà soát an ninh về phòng cháy và chữa cháy trong quá trình thiết kế xây dựng. c) Kiểm tra nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy đối với các công trình, công trình, phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về đảm bảo bình an phòng cháy và chữa cháy theo thẩm quyền.”
Qui định nghiêm ngặt là vậy, nhưng theo kết quả cuộc kiểm tra của thị trấn vừa qua, tại sao trong tổng số gần 1.300 cơ sở vật chất kinh doanh karaoke nhưng đa số đa số các cơ sở đều có vi phạm về yếu tố kiện an ninh PCCC? Riêng tại Huyện Cầu Giấy, theo thông báo của Phòng cảnh sát PCCC số 3 Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy TP. Hà Nội, trong tổng số 85 hạ tầng được cấp phép và đang hoạt động thì có tới 62 cơ sở vật chất không có chuỗi hệ thống báo cháy không người điều khiển; 62 cơ sở không có chuỗi hệ thống chữa cháy vách tường theo qui định; 75 cơ sở có lối thoát nạn không bảo đảm theo quy định; 73 hạ tầng không có hệ thống chữa cháy tự động theo luật pháp...
Vậy thì thời kỳ thẩm ưng chuẩn, nghiệm thu đã được chấp hành đúng quy định pháp luật hay chưa? Nguyên do vụ cháy được xác định một phần là do đơn vị thiết kế “xà xẻo” các nguyên vật liệu, thiết bị về PCCC, vậy vì sao trước đó, cơ quan cảnh sát PCCC lại không giám sát ngặt nghèo quá trình này? Liệu đã có chuyện thiết kế không đúng nhưng vẫn được giám định hay không?
Vấn đề trách nhiệm của tập đoàn thẩm định, giám sát xây dựng cũng được luật pháp rõ trong Luật PCCC và các thông tư chỉ dẫn, vậy trong vụ cháy quán karaoke 68 È cổ Thái Tông, vẫn đề này đã được tính đến chưa? Đòi hỏi các cơ quan có thẩm quyền sớm khiến cho rõ vấn đề này.
Nguyên do chính dẫn đến vụ cháy quán karaoke tại 68 È Thái Tông, hiện đã được công an thành phố xác định là do thợ hàn cắt phiên bản lề cửa tại tầng 2 làm lửa và vảy hàn chảy xuống nền nhà, bắn lên vách gây cháy. Nhưng giả thuyết, nếu công ty chuyên trách đảm bảo công tác đánh giá, giám sát được thi hành đúng quy định, thì dù có cháy, hậu quả có nhẽ cũng không tới mức nguy hiểm như vậy!
Tại phụ lục V Ban hành kèm theo Nghị định số 79/2014/NĐ-CP của Chính phủ đã luật pháp rất rõ về danh mục phương tiện, vũ trang bảo hộ chữa cháy như máy hút, xe thang, xe tin tức ánh sáng, vòi mặt nạ phòng độc lọc độc, quần áo phương pháp nhiệt, khẩu trang lọc độc, thiết bị dò mua người... Những vũ trang này có thể giúp người chữa cháy chịu nhiệt cả giờ đồng đại dương trong nhân tố kiện cháy lớn. Vậy tại sao trong 6 giờ đồng biển chữa cháy, nhưng lại không có chiến sỹ nào có thể “xông” vào cứu người?
Tại Hoa Kỳ, công việc PCCC luôn được cả thế giới học hỏi bằng sự nhiều năm kinh nghiệm và lòng can tràng của những người quân nhân cứu hoả. Với phổ thông chiến tích khác biệt, hàng ngũ cứu hoả Mỹ được bình chọn về độ tinh nhuệ qua nhiều vụ cháy thế kỷ như vụ cháy làm cho thiêu rụi một đa số thị trấn Boston năm 1872, vụ tấn công khủng bố nhằm tham gia Trọng điểm thương mại quả đât tại New York năm 2001…Bằng những thiết bị hiện đại bậc nhất trái đất như vòi rồng, xe chữa cháy chuyên dụng, phi cơ chữa cháy công suất lớn …Đội ngũ cứu hoả Mỹ đã tiếp ứng được hàng trăm các nạn nhân trong các vụ cháy lớn.
Tại vietnam, Nhà nước mỗi năm đã đầu cơ hàng tỷ đồng kinh phí để thực hiện các đợt diễn tập về PCCC, vậy tập đoàn Cảnh sát PCCC đã được thiết bị toàn vẹn những trang bị này chưa? Nếu đã thiết bị, tại sao việc cứu hoả không được chấp hành? Ở một góc độ khác, hiện trường vụ cháy xảy ra ngay trên trục tuyến đường chính, rất dễ tiếp xúc, vậy tại sao trải nghiệm diễn tập không phát huy được chức năng? Hoặc phải chăng, các đợt diễn tập diễn ra chỉ mang tính hình thức?
Nhìn lại thống kê trong khoảng các công ty tác dụng thị trấn, đây ko phải là vụ cháy quán karaoke đầu tiên có lên đường trong khoảng việc không tuân hành các quy định về an toàn PCCC. Đương nhiên, việc để hàng nghìn hạ tầng kinh doanh karaoke dù không đảm bảo tiêu chuẩn, nhưng vẫn được cấp phép hoạt động xưa nay đã cho thấy sự “dễ dàng” của các đội ngũ chức năng và công ty chuyên trách. Trộm nghĩ, cần có cuộc kiểm tra khiến rõ để xử lý nghiêm điều này.
Chúng tôi xin được tiếp tục nội dung vấn đề ở bài báo tiếp theo.
Xem tại: váy ngủ winny 2016
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét